В октябре основатель и председатель правления Ассоциации промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга Сергей Фёдоров отмечает 65-летие. В преддверии юбилея корреспондент «ДР» поговорил с ним о жизни, бизнесе и о том, как на самом деле должна быть организована эффективная система господдержки малого и среднего предпринимательства.
- Сергей Владимирович, вы строили успешную карьеру на военно-морском флоте. Но потом начали развиваться в совершенно другой сфере. С чем были связаны перемены?
Я с уважением отношусь к стране, в которой я был рожден, где прошла моя молодость и наступила зрелость. Меня хорошо учили в школе, еще лучше — в Нахимовском училище и Высшем военно-морском. Служба на стратегической и многоцелевой атомных подводных лодках Северного флота вырабатывают крепость духа и уверенность в победе. После окончания военно-морской академии в 1987 году я в отделе искусственного интеллекта (ИИ) Военно-морского флота работал над разработкой систем ИИ разнородных ударных сил ВМФ. Быстро защитил диссертацию. Интереснейшая тема, о которой тогда мало кто знал, и почти никто не верил в возможность создания подобных систем управления. Но в 1991 году я вдруг не получил денежного содержания в положенный срок, поднял глаза от докторской диссертации и увидел изменившуюся страну. Аналитические способности, выработанные мной при обучении в ВМА им. А.Гречко и ВА РВСН им Ф.Дзержинского — тогда академии носили эти имена — позволили мне достаточно быстро понять, что все, чему я посвятил свою жизнь, оказалось мало перспективным и не очень нужным новому государству. Тогда я начал свой бизнес за рулем собственного автомобиля. Почему? Да потому, что больше ничего не умел. Затем стал покупать товары оптом и продавать в розницу. Затем открыл производство балансировочного оборудования для сложных роторных систем. Затем перешел на продажу товаров отечественных производителей за рубеж: станки в Эстонию, лес в Финляндию и Японию. Потом принял участие в начале чубайсовской приватизации. Как? Продал свой автомобиль «Москвич 2141» и купил 9,8 % акций крупного промышленного предприятия. Затем потерял почти все активы в споре с Уральской горно-металлургической компанией. Параллельно спекулировал акциями голубых фишек на ММВБ. То есть занимался всем, что не противоречит законам РФ.
В 1996 году Комитет по внешним связям Правительства Санкт-Петербурга направил меня учиться в Великобританию в Манчестерскую школу бизнеса. Именно там, в Англии, я посмотрел на развитый капитализм, его плюсы и минусы, взаимодействие с государственными структурами, населением. Это пригодилось мне при организации работы Ассоциации промышленников и предпринимателей (АПП), которую мы с друзьями создали в 1995 году.
- Расскажите про Ассоциацию? Какие задачи решает организация? Насколько существенно изменилась повестка?
Основные задачи АПП определены ее уставом. Это, прежде всего, лоббирование интересов предприятий малого и среднего бизнеса, оказание всех видов помощи работающим предприятиям всех секторов экономики. Взаимодействие с органами государственного управления, реализации инвестиционных проектов и инновационных программ, оказание помощи социально- незащищенным слоям населения. Для успешной реализации поставленных задач Ассоциация входила в состав Советов при всех демократически избранных губернаторах нашего города. В 2003-2007 годах я возглавлял Совет по развитию малого предпринимательства при губернаторе Валентине Матвиенко. Для взаимодействия с муниципальными органами власти некоторые предприниматели избирались депутатами. Лично я был депутатом муниципального образования «Город Петергоф» пяти созывов. Следует отметить, что, к сожалению, сегодня муниципальные органы власти не обладают достаточными полномочиями для развития малого и среднего бизнеса любой территории. Сама структура местного самоуправления в городе, состоящая из 111 образований, неэффективна по теории управления. Мы многократно предлагали сократить число муниципальных образований до 18 (число районов города) и наделить их дополнительными полномочиями. Нас пока не слышат.
- Сегодня союзов предпринимателей гораздо больше, чем в 1995. Но АПП остается одной из авторитетных в бизнес-сообществе. В чем ваш секрет успеха?
Авторитет Ассоциации обеспечивается ее принципиальной позицией по защите интересов бизнеса на территории города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, хотя сегодня в составе АПП предприятия Москвы, Мурманска, Калининграда, Новгорода, Пскова, Новосибирска, Краснодара и других городов России. Если мы видим, что крупные сетевые структуры ритейла подавляют мелкую розницу, то наша позиция не меняется в зависимости от позиции курирующего малый бизнес комитета. Если мы считаем, что в период пандемии помощь, оказываемая государством малому бизнесу, была недостаточной, то мы об этом и говорим во всех доступных нам средствах информации. Если мы считаем, что помогать малому и среднему бизнесу путем раздачи бюджетных средств субъектам предпринимательства неэффективно, то мы говорим об этом, несмотря на то, что именно эту форму поддержки предпочитают использовать большинство «экономических» чиновников.
Особое внимание сегодня правительство города, наш комитет по промышленной политике, инновациям и торговле, уделяет реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Разработана новая, одобренная предпринимательским сообществом города, программа развития промышленности. Однако решить поставленные президентом страны задачи без изменения самой системы управления экономикой, без наведения элементарного порядка в работе и тарифах государственных монополий, без реальной защиты частной собственности нашими правоохранительными структурами будет невозможно.
- Да, вы, действительно, очень принципиальны и прямолинейны.
Мне не очень понятны некоторые действия государственных органов. Например, сегодня Правительство города создало несколько некоммерческих структур, способствующих развитию предпринимательства. На этих предприятиях работают чиновники, которые рассказывают желающим начать собственный бизнес, как это сделать. Тем же, кто уже стартовал в бизнесе, они рассказывают, как можно наиболее эффективно преодолевать трудности, расставленные государством. Можно просто поразмышлять над вопросом: как человек, никогда не занимавшийся предпринимательской деятельностью, может рассказать мне, предпринимателю, о том, как эту деятельность начать и эффективно вести. Возможно, было бы эффективней потратить эти бюджетные деньги на оказание такой помощи объединениями предпринимателей, давно и полезно работающим в городе: Торгово-промышленной палате Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургскому союзу предпринимателей, «Деловой Россия», «Опоре России» и др.
Еще пример. Правительство города создало несколько специальных технико-внедренческих зон, где предприятия реального сектора экономики имеют ряд преимуществ: минимальные налоги, отсутствие таможенных сборов, минимальная стоимость услуг государственных монополий (вода, газ, тепло, электроэнергия), полное или почти полное отсутствие проверок чинов- никами всех уровней и направлений. Это, конечно, неплохо. Только в Санкт-Петербурге более 319 000 малых и средних предприятий и никаких денег не хватит для строительства и содержания таких «оазисов». Ассоциация обратилась в комитет по промышленной политике, инновациям и торговле с предложением создания в каждом спальном районе города центров развития и поддержки предпринимательства. Согласно нашим расчетам, уже через два года функционирования эти центры выйдут на режим самоокупаемости. У Ассоциации уже есть опыт реализации нескольких подобных проектов. В частности на Полюстровском проспекте, 59Ф сегодня располагается центр поддержки малого бизнеса «Лаборатория», с работой которого были ознакомлены сотрудники комитета.
Сегодня вклад малого бизнеса Санкт-Петербурга в ВВП города по нашим оценкам не больше 20-22%. А во всех развитых европейских странах превышает 50%. Это говорит о том, что именно развитие малого и среднего бизнеса позволит повысить благосостояние горожан, создать новую инновационную экономику, довести бюджет города до 1 трлн рублей.
Будем работать. Дорогу осилит идущий
